天下事

美国公务员并不少


公务员

去美国的人都有类似的经验,似乎感受不到公务员的存在。在中国,你发现到处都是公务员,由于经常要办证,你就会接触很多公务员。

大家会认为,中国的公务员比例,应该是全世界最高的吧?实际上,有一个感觉上没有公务员的国家,它的公务员比例,其实比中国还高。

美国的联邦政府和地方政府,雇员加在一起,达到2400万人。中国有700万公务员和四千多万事业编制人员,加在一起,接近5000万人。以绝对数量而言,美国公务员人数是中国的一半。但别忘了,美国总人口是3.1亿,中国总人口是13.4亿,公务员人数占总人口的比例,美国是7.74%,中国是3.73%,美国是中国的两倍。这个数据,我想,大家可能没有想到。

那么,为什么美国公务员比例这么高,你感受不到他们的存在;中国公务员比例只有美国的一半,却处处感受到他们的存在呢?

差别只有一个:美国公务员体系是以服务百姓为目的,中国公务员体系是以管人为目的。这是两种完全不同的理念。

在美国,一个人从出生到上学,到就业,到结婚,到退休,到死亡,你会发现这条路是铺得整整齐齐的,一条平坦的康庄大道。你在上面平平稳稳地走下去就好了,人生每一个阶段非常顺畅。这条无障碍马路,就是公务员团队以服务为目的,帮你修好的。

在中国,人生的每一个阶段,都需要开一大堆证件,你随时随地都要和公务员打交道,因此走得磕磕绊绊,不胜其烦,一直到死亡为止。

有人说,办一件事情,要办齐103个证件有多复杂?要经过18个部、委、局、办,39个处、室、中心、支队和所,要盖100多个章、交28种办证费。

由于各部门没有信息共享,所以,我们还要重复递交材料。比如说,户口本要提交37次,照片要提交50次,身份证要提交73次。这纯粹是浪费时间。中国公务员的比例本来就不高,还要完成这么多办证流程,这就是为什么每一个公务员忙得要死,政府的管理效率却很低的原因。如果有一天,中国突然不需要办证,公务员队伍至少要再减少一半。

央视《焦点访谈》报道一件事,说明办证给我们老百姓带来多大的困扰。

一个户籍在河北的年轻人,在北京工作,为了办护照,他先后往返河北老家6次,方才搞定。

首先,我们办所有证件,几乎都要回到户口所在地。这让在外地工作的几亿人口非常头疼,为什么不能全国联网呢?按照公安部的规定,办理护照,只要提交身份证、户口本跟照片就可以。河北当地的办事人员,要求这个年轻人另外提交无犯罪记录证明、公司在职证明、公司营业执照、公司外派人员资格证明。

这种人为的阻碍,不仅给我们老百姓的生活带来极大麻烦,也可能从中滋生腐败。也许你买一条烟给办事员,或者请上级领导给他打一个电话,说不定马上就办了。

面对这种情况,老百姓能不怨声载道吗?

再举个例子。在中国办驾照,一定要去驾校学习,需要交四千多元学费、体检费等。你可能觉得很正常。可在美国办驾驶证,前后半个小时,十几美元就够了。

首先,报上你的社会保障号,然后参加计算机答题,通过后,参加路考。如果通过,当天你就可以拿到驾照,就这么简单,根本不需要通过驾校。

我们居然要收四千多元费用,这又是另一种形式的腐败,老百姓深恶痛绝。

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